香港特区政府财政司司长陈茂波解读首个五年规划——
北部都会区是引领香港未来发展的重要引擎
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日前,《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》正式发布。“香港首个五年规划标志着香港发展的重要里程碑。五年规划为香港融入和服务国家发展大局、提升自身的发展动能制定了明确方向和目标。”香港特区政府财政司司长陈茂波在记者会上表示,推进“四中心一高地”的建设是重要的篇章,在国家的厚爱和坚实支持下,在维护好国家安全和社会稳定的基础上,政府和社会各界正全力拼经济、谋发展,在吸引国际资金、企业和人才方面都取得不错的成绩,各项国际竞争力排名也表现出色。展望未来,特区政府会继续全力以赴,加快这几个中心和高地的建设,让香港可以在百年变局、科技变革大潮中,把握好新机遇,加速发展。
北部都会区(北都)是空间载体。陈茂波介绍,北都是引领香港未来发展的重要引擎。特区政府正加快招商引资,持续深化引进重点企业的工作。在北都建设三个合共占地1000公顷的大学城,将进一步汇聚优质企业和顶尖人才,促进教育、科技、人才一体化发展,带动人工智能、生物科技等产业实现跨越式提升。
“土地是产业发展的基础。在五年规划下,我们订出了五年内在北都产出900公顷熟地的目标。2026年施政报告也提出,在今明两个财政年度,致力合共产出不少于200公顷熟地。”陈茂波进一步解读,提供土地只是必要的一步,更重要的是根据目标企业在研发、成果转化、中试和生产等不同阶段的需要,做好产业定位和空间规划、完善基建配套、配置合适设施,让不同产业园区各有分工、相互衔接,支持创科产业的发展。
北都的产业布局,各个园区各有定位、优势互补,共同提供从研发、成果转化到生产所需的空间,以及包括算力等关键支持,让北都不只是土地供应来源,更是产业成长的基地。“要加快落实这些布局,开发方式和相关制度必须同步配合。我们会进一步推展‘片区开发’试点,并争取年内通过《北部都会区发展条例草案》,加强统筹,并精简程序,让土地开发、基建配套和企业进驻更好衔接。”陈茂波说。
创科是增长引擎。有了空间布局的支持,下一步是加强科研与产业之间的连接。科研投入十分重要,但不能止于研发;还要推动成果商品化、走向市场,才能形成持续的产业动力。五年规划和2026年施政报告就建设国际创科中心提出了一系列具体措施,持续投入资源,推进不同科技领域的发展,贯通研发、成果转化和市场应用的完整链条。
“例如,在人工智能方面,由我主持的‘AI+与产业发展策略委员会’,会继续推动AI与不同行业深度融合,拓展应用场景,提升各行各业的竞争力。”陈茂波介绍,“在国际医疗创新枢纽建设方面,我们会推进药械审批机制改革,支持创新药械研发和注册,并结合河套‘一区两园’的临床试验合作及科研支援,协助产品走向粤港澳大湾区及国际市场。”
以金融赋能,以企业带动。陈茂波认为,要让科研成果真正形成产业规模,关键是让企业跑得快、资金跟得上。因此,产业发展有政府的引导,更要充分发挥市场力量,让资本和企业合力发展。
“金融+”正是在这个过程中发挥重要作用。特区政府会持续深化资本市场、完善金融基建和融资渠道,让金融资源更有效服务科研、成果转化和产业扩展。香港投资管理有限公司正发挥耐心资本的引领作用,带动国际长期资金共同投资;此外,也有创科产业引导基金及创科创投基金等安排,支持具潜力企业成长。
陈茂波介绍,特区政府正加力推动创科发展,北都的发展正逐步落实“南金融、北创科”的空间布局。重点不是把金融与创科分开,而是促进两者良性互动——以金融支持创新,以创新带动产业,在这个正向循环中,金融和专业服务将迎来更多新机遇。加快北都建设、推动创科与产业融合,将为香港高质量发展注入更强动能,为市民创造更多事业发展机会。
陈茂波说:“国家发展为香港带来广阔商机,‘一国两制’让我们拥有独特优势。面向未来,我们有信心、有能力在变局中开拓新机遇,让社会和经济持续高质量发展,创造更多优质就业职位,并提升市民生活质素。”
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