人民网北京10月27日电 （记者 刘洁妍）第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议26日表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定》。

根据决定，澳门特区政府以租赁方式取得横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区的使用权，澳门莲花口岸将迁至横琴口岸，在横琴口岸设立澳方口岸区，采用“合作查验、一次放行”的通关查验模式。

有关专家在接受人民网采访时指出，此举有利于两地人员和生产要素的流动，有利于澳门更快融入国家发展。恰逢澳门回归祖国20周年，这是国家送给澳门的一份“生日礼物”，也是落实“一国两制”的新实践。

创新通关模式 便利人员往来

澳门特区和珠海横琴一衣带水、路桥相连，澳门莲花口岸与珠海横琴口岸隔河相望。目前，往来两地的人员、车辆和货物等均采取传统的“两地两检”通关模式，通行耗时长且效率不高。随着粤港澳大湾区建设的不断推进，两地人员往来和经贸活动日益密切，现行通关模式已不能满足未来发展的需要。

澳门莲花口岸迁至横琴口岸后，横琴口岸将采取“合作查验、一次放行”的创新通关模式。也就是说，一方查验以后，双方信息共享，另一方就不再查验，旅客可以直接过关。

“本次授权解决了手续繁琐的‘两地两检’通关模式，将极大便利两地人员的交往和货物的流动，”澳门大学法学院教授骆伟建对本网记者表示，国家始终支持澳门发展，落实“一国两制”。这次授权既顺应了制度创新的需要，也是“一国两制”的一次新实践。

澳区全国人大代表刘艺良指出，创新横琴通关查验模式是澳门特色“一国两制”优越性的具体体现，不仅有利于双方人员、货物和车流的便捷顺畅流通，而且有利于吸引澳门和海外投资者到横琴投资兴业，吸引更多世界各地游客来到澳门，对于拓展澳门城市发展空间，促进澳门经济适度多元发展具有重要意义。

加强互联互通 融入国家发展

此次授权首次提出“一次授权，分阶段启用”的方式，并特别为澳门轻轨与横琴对接预留空间。骆伟建指出，这表明此次授权不仅考虑到解决当前的一些需求，更重要的是还考虑到未来两地合作发展的长远目标。他认为，这次授权很及时，澳门融入大湾区合作又迈上了一个新的台阶。

横琴新区自贸办副主任王彦在接受媒体采访时表示，本次全国人大授权充分考虑到横琴口岸和澳门轻轨的工程建设进度，并因此采取的“因地制宜”举措，开创澳门法律在横琴创新适用的先河，有助两地基础设施互联互通，支持澳门融入国家发展大局，同时也是国家法治保障重大改革的鲜活实践和生动案例。

“为澳门轻轨预留一个接口，将有利于珠海和澳门之间交通的对接，有利于两地人员和生产要素的流动，有利于澳门更快融入国家发展。”澳门理工学院公共行政学教授娄胜华在接受本网记者采访时说。

澳区全国人大代表崔世平表示，这将大大优化内地与澳门之间人流、车流、物流、知识流的便捷互通，同时对促进实现“一中心一平台一基地”发展定位的各类经济活动、学术交流等都有帮助。不仅令澳门融入大湾区的过程更紧密，还加深了澳门与珠海、横琴的互动。随着横琴与澳门不断传来好消息，相信可进一步鼓励两地更紧密合作，加快澳门发展空间及在横琴的发展机会。

“恰逢澳门回归祖国二十周年，这是祖国送给澳门的一份‘生日礼物’，为澳门保持长期繁荣稳定、人民安居乐业奠定扎实基础。”澳区全国人大代表何敬麟说。

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